“一市一款” 校服政策：行政便利何以导致市场与质量的双重失衡？​

“一市一款” 校服政策，初衷本是规范管理、提升效率，期望通过行政手段达成校服款式的标准化与统一化。然而，从深圳等地的实践经验以及江西等地推行后的现状来看，这种追求行政便利的政策导向，正引发市场竞争的失衡与质量安全的失守，根源在于行政过度干预对教育规律和市场机制的背离。

地方政府为实现 “全市统一” 的管理目标，运用行政力量划定供应商范围、锁定校服款式，简化了管理流程，却给市场设置了隐形门槛。以深圳为例，自 2002 年推行全市统一校服后，21 家入围供应商中 13 家涉及商标侵权，大量无资质小厂趁机仿制。2019 年，深圳校服抽检不合格率高达 36.25%，2024 年仍有 12.7%。统一款式让仿冒品有机可乘，外观难以区分，正规产品与劣质产品鱼龙混杂，严重破坏了市场的公平竞争环境。江西等地推行 “一市一款” 时，也暴露出地方保护主义倾向，部分地区在招标中设置 “本地注册优先” 等排他性条款，将外地优质企业拒之门外，本地小微企业在缺乏竞争的环境中占据市场，“劣币驱逐良币” 的现象由此产生。这种行政主导的管理模式，违反了教育部 “学校为选用主体、家长学生代表占比不低于 80%” 的规定，抑制了市场的活力。

当 “统一款式” 成为行政主要目标，监管重点往往倾向于 “形式合规”，忽视了 “实质质量”，致使质量监管流于表面。深圳校服价格自 2014 年固定后，企业为维持利润，不得不降低成本、偷工减料，导致纤维含量不符、pH 值超标等问题屡见不鲜。即便在 2024 年引入质量追溯体系，面对分散的销售网点和复杂的线上渠道，监管依然难以全面覆盖，仿冒品与正规产品混在一起销售。江西虽规定面料需符合相关标准，但 “一市一款” 带来的集中需求，让本地小厂商看到了仿冒的机会，家长反映校门口出现半价劣质校服，质量下滑的趋势已初现端倪。更值得警惕的是，部分地区为保护本地企业，对抽检不合格产品处理宽松，甚至以 “款式合规” 为由淡化质量问题，“地方保护 + 监管松弛” 形成了质量黑洞，直接威胁到学生的健康。

这种市场与质量双重失衡的根源，在于行政权力对教育属性的忽视。校服本质上是 “行走的校园文化符号”，成都墨池书院小学的立领盘扣、河南省实验中学的航空元素等，都体现了独特的办学理念。但 “一市一款” 以行政便利取代教育规律，将校服简化为 “管理工具”。深圳二十余年不变的蓝白运动服被批评 “美育缺失”，江西家长吐槽 “款式投票被操纵”，都是因为行政意志压制了文化多元和市场自主。教育部早在 2015 年就明确，校服采购需 “多方参与、公开透明”，而 “一市一款” 却以 “统一” 之名，剥夺了学校和家长的选择权，使政策沦为行政惰性的产物。

追求行政便利带来的短期收益，难以掩盖市场失序和质量失守的长期风险。若不改变 “重统一、轻监管”“重行政、轻参与” 的治理惯性，“一市一款” 很可能从 “规范工具” 变为 “问题源头”。只有回归 “教育属性优先” 的原则，让市场在公平竞争中充满活力，让质量在全程监管中得到保障，才能避免行政便利的初衷走向反面。