广州市发改委：争取赋予南沙更大经济管理权限，推动南沙站2023年动工建设

去年今天，国务院发布了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）。这一年来，广州如何贯彻落实《南沙方案》，下一步有哪些计划安排？

6月14日，广州市政府新闻办召开“高质量发展·看南沙”新闻发布会，广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平表示，广州聚焦南沙开发开放，充分发挥南沙重大平台示范引领作用，在新的更高起点上谋划推进粤港澳大湾区建设，努力把《南沙方案》描绘的宏伟蓝图变成美好现实。

他在会上透露，广州正争取省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现“南沙的事南沙办”，并争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案。同时，推动南沙站2023年动工建设。

多项优惠政策在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施

牟治平从建立健全推进机制、构建“1+3”政策体系、强化资源要素支撑保障、深入实施“湾区通”工程、加强全市重大平台联动五个方面介绍了广州贯彻落实《南沙方案》的措施及成效。

其中，“1+3”政策体系是指市委、市政府出台贯彻落实《南沙方案》“1+3”政策文件。广州紧扣《南沙方案》总体要求和目标任务，结合省“118+155”重点任务清单的安排，形成12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目3张清单，作为推进《南沙方案》任务部署落实落地的施工图、责任书、时间表。

《南沙方案》提出了南沙港澳居民个人所得税、企业所得税、高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限等优惠政策，备受公众关注。广州积极争取财政部、税务总局大力支持，以上政策先后在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施。

今年3月，广州争取省政府将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用及土地征收审批、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批等3项省级行政职权调整由南沙实施，支持南沙增强土地要素精准配置能力。

聚焦要素流通更便捷的“湾区通”工程也在过去一年间取得瞩目成效。南珠（中）城际正式开工建设，加快建设深中通道南沙支线、深茂铁路、狮子洋通道等重大项目，基础设施的互联互通，让大湾区“半小时交通圈”在南沙从蓝图逐渐变为现实。

此外，广州期货交易所首个品种工业硅期货成功上市。香港科技大学（广州）正式开学。市第一人民医院南沙医院获批成为“港澳药械通”指定医疗机构。广州还支持南沙率先在司法、卫生、建筑、规划、税务、旅游等领域实现对港澳人士专业资格认可。

正争取省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规

牟治平介绍，下一步，广州将围绕落实粤港澳大湾区建设“一点两地”的全新定位，按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”理念，在重大平台布局、重大项目支撑、重大改革试点等方面加大支持力度，在新的更高起点上谋划推进南沙建设发展。

在强化规划统筹方面，广州将围绕“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位，高水平编制新一轮南沙总体发展规划，打造广州城市新核心区。争取省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规，为南沙建设发展提供制度保障。

在强化改革创新方面，广州支持南沙探索体制机制创新，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现“南沙的事南沙办”。争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加强规则衔接机制对接，在跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设等领域探索一批改革创新举措。

在强化产业发展方面，广州将高水平建设南沙科学城、南方海洋科学与工程省实验室，大力发展高新技术产业，统筹推动人工智能与集成电路、高端装备、新型储能、光电子、生命健康、节能环保等领域重点项目在南沙优先布局。

在强化互联互通方面，加快开展广珠（澳）高铁前期工作，推动南沙站2023年动工建设，加快南沙港快线、南沙大道等“三高三快”道路升级改造，启动黄埔至南沙东部快速通道建设，增强南沙内联外通枢纽功能。

在强化城市建设方面，做好沿江、沿河湖、沿涌的整体规划、建筑设计和风貌管控，营造有广州特色新岭南气息的城市风貌。支持南沙举办全国性重大体育赛事活动，深化粤港澳教育、医疗等领域合作，打造高质量城市发展标杆。