聚焦广州高质量发展 | 荔湾：“党建+项目”协同并进 基层治理有了“新密码”

从老旧楼宇加装电梯、老旧社区微改造、老旧供水设施改造，到推动社区养老、完善新业态从业人员保障、建设新能源车充电站桩……一件件群众“急难愁盼”得到推动解决。

近年来，荔湾区持续推进“党旗红”基层党建创新项目，各单位、街道纷纷探索小角度大视野、小实事大民生的“党旗红”项目。党建成为引领高质量发展的“新引擎”、解锁社会治理的“新密码”、凝聚党员群众的“新磁场”。

【党建案例】

西关记忆项目

荔湾区住房建设和园林局有关负责人介绍，作为该局“党旗红”基层党建创新项目，西关记忆项目（泮塘路及周边街区微改造工程）是党建与业务深度融合的案例。

“在过程中，我们始终坚持党建引领，各党支部、党员挑重担，做好工程管理。同时，因为施工面比较窄，有一段时间巷子被挖得烂融融，给群众带来不便，我们通过党员民情议事会，密切党群关系，听取党员群众意见，接受大家监督，尽力满足群众需求。”他表示。

“十站百桩”工程

为推进“十站百桩”工程，荔湾区科工信局探索出“支部建在科室上”“红联共建党建链”做法。

因地制宜是推动“十站百桩”的首要考虑。“我们以一个科室就是一个支部为原则调整党支部，变科室主导为支部主导，压实科技、园区和信息化各线工作责任。”该局机关党委相关负责人表示，同时，通过与街道、园区等党组织签订合作协议的方式，探索公共充电设施建设政企联动。

思路创新

以项目抓党建立足做好一两件事

“百梯万人”党旗红、“暖心惠民”党旗红、“十百千万”党旗红……在广州荔湾区，涌现出不少聚焦群众“急难愁盼”的“党旗红”基层党建项目，收获了群众的口碑。以项目抓党建，以党建惠民生，荔湾区坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“党旗红”惠民工程项目，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。“党旗红”成为荔湾解锁社会治理难点、回应群众民生诉求的一抹亮色。

荔湾区委组织部相关负责人介绍，近年来，荔湾区以规划的思路谋党建、以项目的方式抓党建，组织发动全区各单位进行基层党建创新项目培育，突出“服务中心、推动发展、改善民生、完善治理”，集中打造了一批示范型、推广型、创新型的基层党建项目。在选题方向上，引导各单位结合职责特点进行选题、立项，立足做好一两件事，避免“面面俱到”，充分运用“党建+项目”的形式，推动党建工作与业务工作协同并进、深度融合。

区科工信局依托“十站百桩”党旗红惠民工程，破解老城区、新园区“车多桩少充电难”问题；区民政局聚焦多样化养老服务需求建设集托养照护、智慧养老、居家养老、羊城家政四平台为一体的综合养老服务中心（颐康中心）；区水务局通过“党支部+指挥部+工程部”三位一体架构，破解老城万家供水困局；区城管执法局推进“千巷蝶变”党建品牌项目，精细化管理环境卫生；区卫健局聚焦“慢性病服务”构建“1+N”均质化慢病服务网络，建成18个社区一站式“慢病工作室”……2022年度，荔湾评选出10个示范项目、20个优秀项目，基本形成“一单位一品牌”“一街道一特色”党建品牌矩阵。

现场走访

惠民工程落地见效带给群众切实“小确幸”

在西关记忆项目（泮塘路及周边街区微改造工程）即将收尾的节点，记者走进泮塘三约。微改造前，泮塘三约有着典型的麻石街巷、岭南民居，也有老旧社区外墙斑驳、路面坑洼、电线杂乱、公共空间逼仄的通病。西关记忆项目主要改造内容为恢复街巷传统肌理、改善公共空间环境、修缮现状建筑、建设各项便民设施等，项目总投资为19901.22万元，即将在今年底完工。恩洲直街是泮塘三约主巷，曾经凹凸的路面重新铺装，延续了麻石街的风貌。残旧的民居青砖、红砖及洗石米外墙，贴上了青砖片、红砖片或刷上了陶晶石，显得古朴又整洁。待项目完工，共有10个使用效率低的空间被改造成口袋型绿地或设施，24处公房建筑将置入一系列便民功能。

微改造保留原有街巷风格的同时提升了人居环境的品质，切切实实给居民带来了“小确幸”。在这里生活了73年的高婆婆在新落成的劝学小广场闲坐，她一边摇扇一边说：“如今生活在这里悠闲、干净多了。”

用水是更基本的民生。一些老旧小区因供水泵、供水管网老化，水压不足、间歇性停水、水质不佳，给居民生活带来极大困扰。2019年，广州启动供水服务到终端工作，利用5年时间，对全市2000年前建设的既无物业管理、又无加压设施的老旧用户共用用水设施实施改造，由广州市水务局负责推进用户共用用水设施改造的日常工作，各区政府负责组织、协调、落实辖区内改造工作。荔湾区龙津街道洞神坊50-60号是一栋有着30多年楼龄的单体楼，有居民130户。约10年前，小区水泵开始老化，高层水压不足，加上地下泵房的产权矛盾得不到解决，居民经常遇上停水及一两天都无法进入泵房修好水泵的情况。“每个月要停一两次水，夏天最惨，停水只能去住旅馆。”居民吴伯说。去年3月，荔湾区水务局联同龙津街道推进该小区供水设施改造，新建泵房、更换管网等工作在当年11月完成，吴伯终于用上了水压强劲的自来水。

汩汩甘泉入万家，自荔湾“万家甘泉”用水设施改造工程实施四年多来，荔湾区累计完成老旧小区供水改造3万余户，让9万余居民喝上了放心水，先后被评为荔湾区“我为群众办实事”民生亮点和基层党建示范项目。

新能源汽车充电站、桩的建设是回应时代的发展和人们对美好生活的追求。近年来，新能源汽车保有量迅速增长，车多桩少的矛盾日益凸显。作为主管部门，荔湾区科工信局以党建引领打造“十站百桩”公共充电设施建设项目品牌，全力推进公共充电设施建设，落实惠民实事。位于荔湾北片广雅路的顺章广雅充电站原是铁路沿线装卸货的仓库，现已安装24支充电桩，不时有网约车和私家车进出。“我们这里流程管理比较顺畅，节约排队时间，服务也比较细，受到很多司机的好评。”顺章新能源科技有限公司站点负责人说。

2022年，“十站百桩”公共充电设施建设实现数量和质量双提升，全年新增20个充电站175个充电桩，发放充电站补贴共约1884万元。截至2023年8月，荔湾全区累计建成营运充电站151个，共有充电桩2049支，荔湾区公共充电设施充电距离和充电等候时间得到进一步缩短，大大提升了群众出行充电的便利性。