聚焦广州高质量发展 | 天河：党组织“下沉”CBD 社区治理跑出“加速度”

天河区深入学习贯彻党的二十大精神和省委、市委部署要求，紧紧围绕增强党组织政治功能和组织功能，推进党建引领基层治理。当下，天河聚焦城市社区党建、商务区楼宇党建、城中村网格党建，全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。

作为广州最强的经济引擎和最具代表性的世界级城市名片，辖内现有党员6万余名，党组织1900余个。在繁华商圈中，党员下沉基层，深入城市社区治理；在天河中央商务区，“红色纽带”串起百米高空中的商务楼宇，更好赋能经济发展；在石牌城中村，骑手党员组建志愿服务队，在工作之余兼顾参与社区治理，跑出社会治理“加速度”。

【党建“成绩单”】

天河中央商务区内建成楼宇党群服务阵地165个，两新组织党组织293个，管理两新组织党员5304人，实现楼宇、商圈党的组织和工作全覆盖，以高质量党建助力天河中央商务区高质量发展。

目前天河区已在各党群阵地、小哥驿站设立党员报到点116个，快递外卖人员到属地报到参加志愿服务2300余人次，累计服务时长1.1万小时，累计上报各类安全隐患线索270多条。

天河区已在城中村社区组建网格党组织971个，选配网格党组织书记971人，设置网格党小组1521个，划分党员责任区6071个，落实包联城中村网格责任、街道干部挂点联系网格，指导社区开展各项基层治理工作，深化“百个机关支部联百村居”专项行动，协同开展基层治理229次。

加强基层力量

化解“小马拉大车”社区治理难题

广州新中轴线高楼林立，“华南第一商圈”天河路商圈游人如织。天河区天河南街地处广州新中轴线，坐落于繁华的商业中心，如何推动一座超大城市中的社区治理？

今年7月，天河区委组织部以“头雁”工程为抓手，深入实施“百名书记抓项目”，创新开展社区党建“争创品牌、争当先锋”比武打擂，培育推出了社区党建十大品牌项目。

其中天河南街道天河村社区充分发挥“大党委”机制在凝聚区域资源力量、推动共建共治共享中的作用。走进天河南街道天河村社区，小公园星罗棋布，为居民提供休息场所；足球场、乒乓球台，各种体育设施为居民茶余饭后提供锻炼之所。整体环境提升，推动平安建设，这背后是天河南街道以党建引领下的“十五项”行动为抓手，实行清单化管理，扎实推进城市社区治理的具体体现。

天河南街道党建办负责人表示，天河村过去的党员力量比较薄弱，社区治理力量存在“小马拉大车”的现象。近年来，天河南街道汇聚基层治理合力，整合优势资源向社区倾斜，进一步充实优化网格员队伍，把天河村划分成7个网格，从党建办、综治办、应急办、执法办等各个线口抽调人员，“专兼结合”“一格六员”，由社区党委统筹安排，大大增加充实了党员力量。

“接下来，我们将加快社区平安基础设施建设，推进智能门禁建设以及高清视频监控系统等前端设施建设，推动平安建设提质增效，并加快天河村外电池充电柜和电动车充电桩建设，推进出租屋围院式管理和第三方托管模式。”天河南街道党建办负责人说。

赋能区域发展

“红色纽带”串联起广州新中轴

天河区拥有全市乃至全省最大的商务楼宇建筑群，仅在天河中央商务区就拥有商务写字楼124栋，楼宇经济效应突出。面对楼宇经济蓬勃发展的趋势，天河区如何主动适应城市发展变化，更好赋能区域发展？

天河区在广州国际金融中心党委的基础上，吸纳周边商务楼宇党组织，组建天河中央商务区南区联合党委，突破楼宇党组织各自为战、服务单栋楼宇的局限性，推动区域党建融合发展。同时，南区联合党委联动花城广场党群服务站等周边站点，构建“双塔一广场一大道”立体化党群服务体系，擦亮“双塔联片、党群连心”党建品牌，通过聚合资源提升服务能力，不断优化区域营商环境，推动天河营商环境和社会治理双提升。

今年6月下旬，天河中央商务区中区联合党委在位于冼村街道的星辉党群服务中心揭牌成立，这是继南区联合党委、北区联合党委、天河路商圈党委后天河区中央商务区内成立的第四个区域性党组织，标志着天河区中央商务区城市党建示范带格局进一步完善。

以红联共建推动组织联手、阵地联片、产业联通，打造“全域党建”示范集群，建立高质量党建引领区域高质量发展联席会议制度，形成轮值机制，做深做实服务到企，天河区正积极探索实践区域化党建工作模式。从楼宇到商圈，一条“红色纽带”正串联起广州新中轴线。

据统计，目前，天河中央商务区内已建成楼宇党群服务阵地165个，两新组织党组织293个，管理两新组织党员5304人，实现楼宇、商圈党的组织和工作全覆盖。

服务新就业群体

为“外卖小哥”设立流动党支部

天河区石牌街道石牌村总面积0.31平方公里，吸引了众多的快递、外卖骑手小哥在村内居住。“在天河石牌‘小哥之家’，我们找到了党组织。”石牌街道外卖骑手流动党员党支部书记赵其武说，“流动党员党支部把我们这些来自天南海北的骑手小哥党员们联系在一起。”

石牌街道党工委有关负责人介绍：“目前，石牌街道针对新业态、新就业群体党员流动性大、参加组织生活不方便的现实问题，成立了石牌街道外卖骑手流动党员党支部和广州野马科技有限公司（饿了么第三方合作公司）流动党员党支部，推动新业态、新就业群体党建工作破题增效。”

去年9月，石牌街道在绿荷西大街2号打造了全市首个城中村“暖蜂巢·小哥驿站”，打造集党务、政务、服务于一体的综合性服务平台，营造“小哥之家”。经过近一年的探索实践，“暖蜂巢·小哥驿站”逐步形成站点多元服务、党员作用发挥、骑手志愿服务、诉求收集反馈、各方共建共享五大机制，阵地作用不断增强。

同时，石牌街道也积极吸纳骑手参与到志愿服务之中，打造“小哥大能量，志愿骑士团”志愿服务品牌。去年10月，外卖小哥们组建了外卖小哥志愿服务队，按照“1支总队+5支分队+N个志愿小组”的模式，灵活开展各类志愿服务。

据了解，目前天河区已在各党群阵地、小哥驿站设立党员报到点116个，快递外卖人员到属地报到参加志愿服务2300余人次，累计服务时长1.1万小时，累计上报各类安全隐患线索270多条。