广东公检法联合出台工作指引：为电诈提供广告推广等“帮凶” 均应被追究刑事责任

广东省高级人民法院5日表示，近日，广东省高级人民法院、省检察院、省公安厅联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件的工作指引》（以下简称《指引》），强调公、检、法办案机关要加强协作配合，全链条全方位打击，最大力度最大限度追赃挽损，坚决遏制电信网络诈骗犯罪，切实维护人民群众财产安全。

《指引》共八部分37条，从案件管辖，犯罪行为、主观要件、犯罪数额的认定，以及涉案财物处置、证据收集与审查等方面对全省电信网络诈骗等刑事案件侦查、起诉和审理提出了具体意见。

《指引》要求，对于犯罪集团、团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，以及利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人实施电信网络诈骗的，依法从严惩处。

《指引》明确，对电信网络诈骗关联犯罪实施全链条精准打击。在实施电信网络诈骗犯罪中，还实施了扰乱无线电通讯管理秩序、侵犯公民个人信息、伪造身份证件、使用虚假身份证件、盗用身份证件、拒不履行信息网络安全管理义务、非法利用信息网络等行为的，均依法予以严惩；对为犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等帮助信息网络犯罪行为，或提供广告推广、支付结算等各类帮助的上下游产业链，均应追究刑事责任。

对电信网络诈骗犯罪数额的认定，《指引》规定要综合全案主客观证据。对有证据证明银行账户或第三方账户是专门用于接收、流转犯罪所得的，相关资金均计入犯罪数额，用于退赔被害人或没收上缴国库。追缴的涉案财物不足全额退赔被害人的，人民法院可依法判决责令在案被告人按一定比例足额退赔。

《指引》还明确，公、检、法等机关将建立打击电信网络诈骗重大案件通报与联合督办机制，对电信网络诈骗及其关联犯罪的变化趋势、手段特点、法律适用、办案难点及治理方案等定期召开会议研讨交流，统一办案标准，形成打击电信网络诈骗工作合力。

据统计，2021年1-11月份，广东法院审结电信网络诈骗及上下游关联案件4384件，判处罪犯8528人，同比分别上升214%、104%，挽回经济损失近1.1亿元，其中涉跨境犯罪47件、256人。