广东推进高端医疗器械产业集群建设 到2025年培育上市企业35家

1月26日，广东印发了《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出了八大重点任务和三大保障措施，将力争到2023年，医疗器械制造业营业收入年均复合增长率达20%以上，规模以上医疗器械制造业年度营业收入达到1700亿元；获批国家创新医疗器械注册证达到30个；形成以广州、深圳为双核心的高端医疗器械产业集群。

实施医疗器械企业梯次培育

《实施方案》指出，要构建以创新引领产业发展的医疗器械创新生态，努力突破关键核心技术，增强关键零部件及关键原材料的自主可控能力。

方案明确，要提高医疗器械创新链整体效能、推动医疗器械产业链优化升级。布局加强关键材料、核心零部件（元器件）、先进工艺等能力建设。支持医疗器械企业与上游企业跨行业协同技术攻关，上游企业享受同等政策待遇。

广东还将实施医疗器械企业梯次培育，一方面强化龙头企业引领，另一方面促进中小企业成长，走“专精特新”发展道路，培育一批医疗器械细分领域“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，纳入优先审评审批服务范围。

推进“深广高端医疗器械”国家级集群建设

通过提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作和配套能力，进一步促进产业集群发展。《实施方案》指出，要扶持集群促进机构，大力推进“深广高端医疗器械”国家级先进制造业集群建设，促进优势资源要素集聚、跨行业协同。支持共性技术研发平台和公共服务平台建设。加强对先进制造业集群项目的协调与指导。

广东将持续打造专业化医疗器械产业园区。协同招商引资、研发创新、设计制造、品牌打造、展贸展会、知识产权、人才培养等方面扶持政策在园区落地生效，打造医疗器械产业链资源共享平台，吸引创新型、龙头型、互补型研发平台落户，促进高质量医疗器械成果在我省转化落地。

力争培育资本市场上市企业35家

在金融支持方面，广东将持续推动优质企业在境内外证券市场上市融资，支持符合条件的企业通过股权融资、公司信用类债券、资产证券化等方式，扩大直接融资渠道。引导各类股权投资机构、私募股权投资基金和创业投资基金投向医疗器械产业。提升政府引导基金在企业种子期、天使期的投资，鼓励有医疗产业背景团队或由产业公司发起成立创业投资基金、天使基金等早期医疗产业子基金。将上市公司、新三板挂牌公司及已完成辅导备案的拟上市公司纳入优先审评审批服务范围。

在人才保障方面，广东将加快医疗器械技术引进和人才培养。支持高等院校、企业等引进医疗器械领域高层次人才，放宽在粤就业、创业条件。为高端人才办理工作许可和工作类居留许可提供便利措施；对已在北京、上海地区取得高端人才（A类）工作许可的人才来我省工作给予简化审查手续，提升高端人才引进与留育力度。

《实施方案》明确，到2025年，广东医疗器械制造业营业收入年均复合增长率将达20%以上，规模以上医疗器械制造业年度营业收入达到2500亿元；获批国家创新医疗器械注册证达到50个；培育资本市场上市企业达到35家，上市市值超过千亿元示范企业2—3家，年度营业收入超过100亿元的领军企业3—5家，超过50亿元的龙头企业5—8家；打造一批具有国际影响力的自主品牌骨干企业，形成对标世界一流水平的高端医疗器械产业集群。