深圳拟出台条例推进消费者权益保护 老年人买保健品可7日内无理由退货

老年消费者购买保健品可无理由退货、预收费用不超六个月、网络平台不得默认自动续费……近日，《深圳经济特区消费者权益保护条例（征求意见稿）》（下称《条例（征求意见稿）》）向公众征求意见。《条例（征求意见稿）》对深圳消费领域多发问题和新型消费侵权行为，制定了有针对性的规范性制度和措施，多项措施为全国首创，为做好新形势下的消费维权工作提供了地方立法支撑。

近年来，深圳消费投诉量逐年增加，消费领域突出问题备受社会关注。霸王条款、预付式消费“跑路”、价格欺诈等传统消费领域问题一直困扰消费者；而新消费模式导致的个人信息权益受侵害、大数据杀熟等新消费风险不断扩散。同时，消费维权仍面临取证难、投诉难、查处难、诉讼难等问题。这次深圳拟以立法积极营造安全放心的消费环境，让消费者能消费、敢消费、愿消费。

老年群体在购买保健产品时容易遭遇消费陷阱。《条例（征求意见稿）》提出，六十周岁以上消费者，通过会议营销、集中授课、健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、奖励免费或低价旅游以及电话推销、上门推销等形式购买保健产品等商品的，有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。

《条例（征求意见稿）》对未成年人消费也有涉及。其中规定，校园及周边的经营者应当履行保护未成年人身心健康的义务，不得采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品，不得违规向未成年人推介抽奖促销活动。

此外，针对以预收款方式实施诈骗、“卷款”跑路的情况，《条例（征求意见稿）》明确，经营者核准注册未满六个月、列为失信执行人等情形的，不得以预收款方式提供服务。同时，预收费用不得超过六个月，并且设置冷静期，消费者有权七日内无理由要求退款。

值得注意的是，对于争议较多的自动续费问题，《条例（征求意见稿）》规定，不得以默认勾选、强制捆绑、欺诈等手段强迫消费者开通自动续费服务；应当在服务周期届满前五日，以电话、短信、邮件等有效方式将自动续费服务内容、扣费金额等告知消费者，由消费者自主选择。