深圳宝安：党建聚力赋能 湾区逐浪争先

伫立在中共宝安县第一次党员代表大会旧址，砖红的瓦面诉说着风雨征程、激情岁月，高大的树木百年仍枝繁叶茂、苍翠欲滴；眺望碧波万顷的伶仃洋，建设中的深中通道桥连两岸、气势如虹，扩区后的前海片区岸线绵延、风正帆悬。

深圳宝安，这是一座红色基因源远流长、精神血脉赓续相传的城区。1925年，深圳地区第一个党支部——中共宝安县支部在这里诞生，翻开了深圳红色历史新的一页，“宝安红”从此成为大湾区永不过时的经典“色号”；永葆初心，一代又一代接续奋斗的宝安共产党人，坚守人民情怀、牢记使命担当，书写了改革不停顿、发展不止步的新篇章，迈出了从先行先试到先行示范的坚定步伐。

这是一片党的建设与城市建设、产业发展互融共促、同频共振的发展热土。397平方公里的土地上，基层党组织建设纵向到底、横向到边，党的建设融入万家灯火、千行百业，跃动在每个宝安人的生活之中；近50公里的海岸线旁，打造黄金内湾“支撑极”的大幕徐徐拉开，重大战略、重大项目、重大工程接连“落子”，激荡着逐浪湾区的豪情与力量。

回首看，从建党初期中共宝安县支部的星星之火，到改革开放大潮中劈波斩浪的伟大航程，一百零一年的栉风沐雨、砥砺奋进，锻造了特区建设者敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神品格；向未来，从“大湾区”到“大前海”、从临湾核心片区到国家战略主战场，宝安人接过发展的“接力棒”，正以高质量党建为引领，以“422133”为主框架，着力打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城，奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区。

大舸中流下，青山两岸移。宝安时刻牢记“坚定不移加强党的全面领导”这一“奇迹密码”，勇担深圳产业大区、人口大区的“大区之为”，努力续写更多“春天的故事”，书写高质量发展的“宝安答卷”。

承前启后、继往开来。宝安广大党员干部凝心铸魂、创先争优，汇聚起奋勇前行的磅礴力量。

争当实干“先锋队”

党旗在项目攻坚一线高高飘扬

在深圳市宝安区北部，一座国际智能制造生态城正火热建设、蓄势崛起。

2022年深圳市政府工作报告明确提出，要“推动宝安燕罗等20个先进制造业园区建设提速”，在宝安“422133”工作主框架中，“燕罗国际智能制造生态城”作为“推进四大制造业片区”中的首个项目被提出，足见其对于宝安乃至深圳未来发展的重要意义。

重大项目意味着更高难度，摆在眼前的便是土地整备这块“硬骨头”。如何在建成区科学高效推进完成整备任务、保证工程进度？燕罗街道启动土地整备“红色引擎”工程，把党组织建在项目一线，让党员冲到攻坚一线，把土地整备工作一线作为考察识别干部的主阵地。

以“党建链”串起“项目链”，燕罗街道成立山门片区、塘下涌片区、燕川片区、罗田片区4个土地整备工作临时党支部，由街道主要负责同志担任临时党支部书记，集聚着街道机关事业单位、社区、评估公司等参与土地整备的所有党员。临时党支部定期开展“三会一课”、主题党日活动，强化政治引领，带动大家拧成“一股绳”、心往一处想、劲往一处使，让党的政治优势、组织优势转化为高质量推进土地整备工作的强大效能。

“空间是发展的基础，有大的空间才能有大的发展。”燕罗街道党员干部把这句话牢牢记在了心头。在攻坚整备一线、谈判一线，燕罗街道180名党员干部凝心聚力、全力奋战，通过土地整备分片包干负责制，将责任扛在肩头；辖区老党员积极发挥资历深、党性强、觉悟高的优势，组建“银发先锋队”，在政策宣讲、协商谈判中发挥先锋模范作用；发动权益人、企业主、租户中的党员，带头签约。

党组织夯实战斗堡垒、党员干部率先垂范……在高扬的党旗下，山门土地整备项目仅用时46天，便完成17万平方米土地的谈赔签约和清拆入库工作，刷新了整备效率的“成绩单”，探索出土地二次开发新模式，有效整备连片、成规模优质产业空间；华润微电子项目一期仅历时46天，完成27个地块权益人、101家企业、162个“三小”场所租户、累计2569名人员的谈赔和清租，清拆387栋各类建筑，入库17万平方米土地，跑出土地整备加速度。

不止于燕罗，在宝安各个领域、各条战线，无数党员干部勇做先锋、勇毅前行，在实践中担当，在担当中有为，无论急难险重还是艰难险阻，他们都是党组织和人民群众最信任的先锋队。

在全面优化生态环境的过程中，宝安建投集团党委成立水污染治理党员先锋队，党员干部当先锋、打头阵，深入一线开展查排口、消面源等工作；打造“1+8+N”（1个党总支+8个党支部+N个工作班组）组织体系，以“项目化、表格化、责任化、时序化”模式，统筹推进污水零直排区创建工作，截至5月底，累计移交3317个小区，移交率达64.8%。

在宝安数字未来城的建设中，建投科技公司党支部的党员干部、技术骨干全员上阵，以“绣花”功夫做实做细工业互联网平台建设运营工作；信息管道公司党支部统筹各部门上下联动、协同作战，积极参与“雪亮工程”建设，目前已建成约4万套视频门禁系统和超5000个一类监控点，实现重点区域、重点行业视频监控全覆盖，为区域安全作出国企贡献。

融入产业“生态链”

激活产业集群发展“红色引擎”

从“三来一补”到“战新”集群，从流水线工厂到智慧化车间……放眼珠江口东岸，宝安区凭借雄厚的产业基础、完善的制造业链条，一直以来都是经济大区、产业大区。

2021年，宝安工业实力居全国百强区第五，先后获得创新百强区全国第二、全国投资竞争力百强区第三的好成绩。全区现有制造业企业5.38万家，占全市1/3；规上工业企业4934家，占全市40%；国家高新技术企业6759家，连续五年全国区县第二、全省第一；专精特新“小巨人”312家、全市第一；每平方公里土地高新技术企业达17家，密度是深圳平均水平的1.6倍，是大湾区平均密度的15倍。

今年6月，深圳市出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出了20个战略性新兴产业发展重点细分领域，和8个未来产业重点发展方向，其中14个“战新”集群重点布局宝安。数据显示，在深圳市20大战略性新兴产业集群中，宝安有13个集群企业数量全市第一，9个集群增加值第一，并有1000亿级集群4个、500亿级集群2个、100亿级集群6个。

肩负深圳工业经济“压舱石”的使命担当，着眼于向价值链中高端跃升的目标，近年来，宝安区高度重视产业链党建工作，多措并举着力实现“产业链延伸到哪里，党组织就要建到哪里，作用就发挥到哪里”，让党组织与产业链同步延伸、组织活动与经济活动同步开展、党建工作与产业发展同步提升。

为推动形成要素更加齐全、体系更加完善的产业生态，今年，宝安区委组织部明确将加强产业链党建列入基层党建三年行动计划统筹推进，按照“属地管理与行业指导相响应”的原则，牵头建立联席会议制度，将发改、科创、工信、应急、市监、工商联、投资推广、各街道等纳入成员单位，推动强链补链延链取得新成效。

与此同时，宝安区大力探索产业链、供应链、创新链“链上党建”模式，依托辖区雄厚的产业基础，完善的产业配套，着力推动先进制造业集群发展，为深圳工业强市、科技立市牢牢守住“基本盘”，最大限度发挥党建引领作用。

在福海街道，智能制造产业链党委现已汇聚链上企业140家，成立链内党组织33家，总产值约300亿元。据介绍，福海街道智能制造产业链党委积极动员党员和成员单位负责人深入产业链上下游企业调研听取党建工作意见、行业发展难题，不仅主动帮助深圳市锐泰精密等一批成长型企业牵线合作银行解决贷款问题，还多次组织链上企业到深圳国际会展中心参加先进机械制造、新能源智能汽车产业、高精模具等供需对接会，促成意向采购额超过5亿元。

接下来，宝安区将继续巩固提升现有6个产业链党委，争取推动1000亿级、500亿级等重点产业集群加快成立产业集群党委，重点抓龙头企业、抓行业协会、抓党员出资人，以党建圈做大朋友圈。一方面，依托“亲清政企服务平台”，不断完善“企业吹哨、部门报到”服务模式，精准派驻党建指导员和驻企服务专员服务企业，将党的组织优势转化为产业发展优势；另一方面，以党建织密产业链，把产业上下游企业拧成“一股绳”，推动链上企业抱团发展、集群发展，牢牢把产业链安全控制在自己手中，以强有力的“链上党建”推动产业实现高质量发展。

构建党群“同心圆”

服务效能再升级厚植为民情怀

日前，宝安区石岩街道创维创新谷党群服务中心XR远程实时交互服务系统正式启用。通过该系统，群众在办理人才服务时，只需将纸质材料放置在8K高拍仪下，无需上传和网上填报，审批人员即可远程实时指导申请人修改完善，并借助高清电子手写批注、8K视频传输技术现场完成业务办理。

“启用XR远程实时交互服务这一5G+8K技术应用场景后，创维创新谷党群服务中心的党务、政务、人才等服务实现了全面升级。”创维创新谷党群服务中心相关负责人介绍，该系统能够让原本通过5G视频通话进行的“面对面”远程服务，升级到能以8K超高清显示精度，直接在审批材料上实时批注、实时修改、实时确认，不仅将进一步打破“前台”与“后台”的界线，更能实现党建专干、审批服务专员等后台人员直接为群众提供小到标点符号的实时指导，大大提高了窗口服务的专业化水平。

如创维创新谷党群服务中心一样坚持科技赋能的党建阵地，在宝安并非个例。不久前，沙井街道“15分钟党群服务圈”地图正式上线，其不仅涵盖了沙井“1+19+8”的街道、社区、园区党群服务阵地体系，还链接5G党建主题公园、暖蜂驿站、蚝乡湖公园、江氏大宗祠、金蚝小镇、全至科技园、蚝乡中草药“百草园”、壆岗村史馆等特色党建阵地。党员群众只需扫码即可获知整个辖区的党建阵地分布情况，无论何时何地都能找到距离最近的党群服务中心，参与最感兴趣的党群活动。

时至今日，宝安已实现全区平均每1平方公里就建有一个党群服务中心，一座座扎根基层、深入群众的党群服务中心功能越发完善、特色更加鲜明、技术与时俱进、服务持续优化，成为广大党员群众学习进步的“精神家园”，更是党的建设融入千行百业的“红色纽带”、彰显城市温度的“暖心港湾”。

特别是近年来，随着新一代信息技术的发展，新业态、新平台蓬勃兴起，以货车司机、快递小哥、外卖配送员为代表的新就业群体如雨后春笋般涌现。他们每天日夜奔忙、风雨无阻，如同勤劳的小蜜蜂般服务着千家万户。他们是美好生活的守护者，城市也理应让他们感受到温暖。

在福永街道智美汇志产业园，园区入驻的186家企业中有直播公司45家，直播电商关联企业占6成，园区内120名“网红”主播的总粉丝量达3000多万。自园区党群服务中心建成后，1200平方米的“红色阵地”成为了传播红色文化、提升直播业务的立体平台。在这里，园区党委不仅开辟“红色共享直播间”，打造了AI虚拟党建主播“小智”和“智美初心”视频号，还组织搭台“以老带新”，邀请资深主播开展直播电商技能、话术、规范、选品等系列培训活动。

“接下来，我们计划尽快打造新兴领域群体深夜食堂。”智美汇志产业园区党委相关负责人表示，园区深夜食堂的服务时段将延长至凌晨，通过在园区打造深夜食堂、开辟“暖蜂窗口”、推出“暖蜂”简餐，温暖新业态、新就业群体的心。

“这么好的暖蜂驿站提供给我们使用，我的内心就像夏天喝到冰可乐，冬天穿上新棉袄。”在西乡福中福社区的暖蜂驿站，前来歇脚的“快递小哥”频频为驿站设施点赞。去年以来，宝安统筹党群服务中心、志愿者U站、乡村振兴驿站、银行网点、爱心企业、地铁站场等各类资源，打造形象鲜明、配套完善、遍布全区的暖蜂驿站47个，司机之家6个，暖蜂窗口169个，暖蜂一条街2条，周到服务让新就业群体真正凝聚在党旗下、联结在组织中，让新就业群体的幸福感、安全感、归属感更加充实、更可持续。

打造善治“指挥链”

深化系统治理共建美好家园

连日来，新桥街道新二社区的居民发现汽车停车位更充裕了，公共晾衣架更多了，巷道里的电动车摆放更整齐了，充电桩也不再需要争抢了。这种转变，源于新桥街道的试点改革——党建引领社区治理项目，以“润物细无声”的变化带给居民实实在在的获得感。

守正道而开新篇，致广大而尽精微。近年来，宝安区持续深化街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”建设，基层社会治理效能显著提升。

“自从有了社区共治家园委员会，生活的社区越来越好”。在宝安区石岩街道，22个社区共治家园委员会（下称“委员会”），充分发挥“集、议、调、宣、服”五大作用，有效凝聚起各种社会力量和群众智慧，成为文明城市创建、矛盾纠纷化解等重点工作中日益活跃的基层力量。

据了解，石岩街道以社区党委为核心，委员会下设睦邻建设、治理督导、文体活动、公益服务、物业协调等功能组，委员人选则在社区党组织、居委会、股份合作公司、大型企业、社会组织、热心乡贤、居民代表等中间产生。社区里的问题、居民间的矛盾，大家共商共议、群策群力，既是参与者也是分享者，党建引领激活社区“一盘棋”，生活家园变得更加和谐美好。

在西乡街道，规模庞大的城中村、住宅小区和产业园里，工作生活的群众超百万。为提升治理能力和治理水平，西乡街道有针对性地推出城中村党建、“红匠管家”、新流塘人梦家园等一系列创新举措，让党的建设触角不断向基层延伸，也将党组织的服务源源不断地送到群众身边，新型社会治理蓝图正在徐徐展开。

针对物业小区居民诉求量大的特点，西乡街道在富华、福中福和庄边等社区选取条件成熟小区，由小区党支部组建“红匠管家”服务队，以党员居民为主体，凝聚物业和志愿者等力量。居民需求在哪里，“红匠管家”就跟进到哪里。服务队按照“红黄绿”三个缓急顺序，牵头响应居民的烦心事，做好群众居家维修、社情民意收集、安全隐患巡查、邻里纠纷调解等方面工作。

以“红匠管家”为抓手，小区党支部向上对接社区党委，向下团结小区居民，发挥引领作用，解决居民日常生活问题，引导居民商议共治，营造和谐舒心的居住氛围，打通小区党建为民服务的微循环。“居民党支部要当领头雁，在社区创建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”西乡街道党建工作负责人说，“大家都参与进来，我们才能营造美好的生活环境、建设和谐的幸福家园。”

从区、街道、社区再到小区、网格、楼栋，一条愈加完善的善治“指挥链”正贯穿连通宝安纵向到底、横向到边的组织体系，有效引导广大业主、居民群众等社会多元主体参与共建共治，汇聚起构建基层治理现代化新格局的不竭力量。