构建“1234”长效机制 破解防返贫四个“关键”

给医疗费负担较重的低保户安排公益性岗位，为家有大学生但没有主要劳动力的家庭送去教育资助金，继续实施“就业奖补”鼓励有劳动力脱贫户自力更生……中山火炬开发区组团工作队进驻潮州市潮安区龙湖镇半年来，积极与龙湖镇镇村干部有效联动，构建“1234”防返贫工作机制，合力织密织牢防返贫保护网。至2021年12月底，全镇15个村纳入监测对象的12户63人中，已有9户48人经有效帮扶消除了返贫风险。

■采写：新快报记者方轶通讯员许俊华

压实“3”方责任狠抓“4”项机制

为了建立健全的防返贫动态监测和帮扶长效机制，驻龙湖镇工作队经过半年的工作实践，与各方充分沟通协作，构建出“1234”防返贫工作机制。

驻龙湖镇工作队与龙湖镇党委、政府达成共识，把“牢牢守住不发生规模性返贫底线，不让一户脱贫户返贫致贫”作为“1”个首要目标。经过日常走访调研，工作队与镇村沟通协调，保持原帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果，树立“四不摘”和团队作战“2”个理念；构建龙湖镇党委负总责，工作队和镇农业农村办牵头，相关部门参与，镇村联动的责任体系，压实“3”方责任；狠抓监测预警、分析研判、综合施策、激发内生动力“4”项机制，解决防返贫全链条上的“帮扶谁”“谁帮扶”“如何帮”和“长效帮”四大关键问题。

为了压实责任，确保机制发挥实效，龙湖镇建立镇一级防返贫监测帮扶工作组，分片联系到15个村，形成排查网格；村一级建立党组织书记牵头、“两委”班子和聘干组成村级防返贫监测排查队伍。工作队、驻村干部和村干部包村、包片，坚持每月定期开展走访排查，每月汇总信息筛查预警台账，确定重点监测对象，排查致贫返贫风险，对帮扶政策落实和风险消除情况进行实地核查，切实把返贫致贫风险消除在萌芽状态。“比如，我作为队长，联系了3户监测户，其他队员每人联系1到2户，我们至少每月都会走访一次。”驻龙湖镇工作队队长童坚说，发现问题就立刻采取对策。

筹资金促就业解决难题常谈心防止思想“返贫”

郭叔是后郭村的低保户，家有五口人，他患有癌症，无法劳作，妻子在镇上服装厂打工，月工资两三千元，大儿子上大学，小女儿上高三，还有一个老人要赡养，返贫风险比较大。为此，驻龙湖镇工作队和镇村一起，对郭叔家进行了综合帮扶：落实低保，一家五口每月共有低保收入1500多元；因为有孩子上大学，2021年获得教育资助6000元；郭叔妻子打工，2021年获得“以奖代补”2000元。“此外，中秋、春节等慰问中，发放慰问金共900元。”童坚说。

童坚介绍，在工作队的联系推动下，龙湖镇15个村与中山火炬开发区组团16个基层党组织“党建结对”，筹集帮扶资金45万元，用于全镇脱贫户及困难群体因病、因学、因灾等突发情况的救助和节日慰问。据悉，2021年，从党建结对帮扶资金中落实6.9万元，并协调潮安区三都福利会龙湖分会落实资金1.5万元，对教育支出较大的21户困难家庭进行资助，每户获得教育资助3000元、6000元不等。

帮扶可以渡一时难关，但要彻底解决返贫风险，还得靠自力更生。为此，驻龙湖镇工作队通过送课下乡、面授等形式，开展就业指导、蔬菜栽培技术等技能培训，提高脱贫户的就业能力，增加就业收入；继续实施“以奖代补”项目，增强脱贫户的就业积极性，2021年共有73户脱贫户94名劳力申报，落实奖补资金16.6万元。此外，在日常走访中，镇村干部和工作队也通过向群众宣传乡村振兴政策，真诚耐心地谈心聊天，帮助群众拓宽致富思路，提振致富信心，防止思想“返贫”。