超标污水排入长江 安徽铜陵能否担起“无废城市”建设重任？

　　5月6日讯 (记者 李宾 司倩) 中央环保督察组5月6日在生态环境部官网通报典型案例时指出，铜陵市郊区在处置荷花塘环境污染问题时调门高、落实差，做表面文章，敷衍应对，未有效解决超标污水排入长江问题，对长江生态环境造成不良影响。

　　据悉，铜陵市郊区荷花塘距离长江干流约1公里，容量约30万立方米，日常来水主要为周边区域汇集雨水，近几年水质保持Ⅳ到Ⅴ类。荷花塘水体与长江相通，经德盛码头套河闸排入长江，套河闸日常为开启状态，在长江水位较高时关闭防止江水倒灌。

荷花塘距离长江干流约1公里，经沟渠和地下涵洞流向套河闸后排入长江

　　2020年10月20日，荷花塘水质突然发黑并有异味，铜陵市郊区政府于10月下旬开始进行截污、治污，但相关应急措施不到位，加之后续工作推进不力，大量污水溢流并经套河闸排入长江。

　　铜陵市郊区委、区政府负责同志及有关部门负责人介绍称，自2020年10月采取截污措施后，从未发生过荷花塘污水排入长江问题。但实际情况是，2021年1月至3月，督察组前期摸排时的三次暗查均发现荷花塘污水大量溢流排江，在江面形成明显污染带。截至督察进驻时，荷花塘污水排江问题仍未得到有效解决。

2021年3月督察组前期摸排发现，荷花塘仍有大量污水未经处理排入长江

　　督察指出，对于荷花塘水质异常问题，铜陵市郊区党委、政府及相关部门没有组织进行全面分析，也未对周边污水排放情况开展全面溯源调查，而是默许有关单位在荷花塘大面积抛洒絮凝剂和次氯酸钠进行“撒药治污”。之后两个多月内，郊区政府及有关部门对治理进展情况问而不察，直至2021年1月网格员上报荷花塘水质感观进一步恶化后，才再次进行监测。监测数据显示化学需氧量浓度252—275毫克/升、氨氮浓度12.9—15.7毫克/升，分别超过地表水Ⅲ类标准11.6—12.8倍、11.9—14.7倍，污染程度进一步加重。

　　由于荷花塘水质持续恶化，当地于2021年2月底紧急新建一套污水处理设施，但截至督察进驻，荷花塘内仍积存数十万立方米污水，水环境安全隐患仍未消除。

　　在水质持续恶化的情况下，铜陵市郊区委、区政府及有关部门在截污、治污上敷衍应付，在应付督察却颇费心思。

　　督察发现，在“撒药治污”后，铜陵市郊区政府及有关部门认为“水体治理已完成初步工作”，因此在郊区政府网站公示的2020年12月份重点工作安排中，并未将荷花塘污染治理相关工作列入。但在向督察组提供的12月份重点工作安排纸质材料中，却临时加上了“继续做好荷花塘环境监管工作”内容，工作不严不实。

　　记者了解到，就在荷花塘环境污染案例发生的同时，铜陵市作为国家生态环境部确定的全国11+5个试点正在推进“无废城市”建设。

　　资料显示，所谓“无废城市”，是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

　　2019年4月，铜陵市被生态环境部确定为全国“11+5”、安徽省唯一的“无废城市”建设试点城市。该市通过控制增量、削减存量，循环利用、产业消化等方式，在“无废城市”建设方面取得了一定成效。

　　对此，有环保行业专家表示，虽然“无废城市”建设主要针对的是固体废物的污染问题，但这并不意味着，对水体污染和大气污染就能够放任甚至遮掩。

　　一方面，铜陵固体废物小有成就，另一方面，对污水排放的治理却置之不理，敷衍应付，这是否又担得起 “无废城市”建设的先试先行重任呢？