打通农村用水“最后一公里”！广州为百县千镇万村高质量发展提供水利保障

农村水利与农业发展、农民生产生活息息相关，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键。2月3日，16届30次市政府常务会议审议通过了《广州市农村水利治理规划（2021—2030年）》（简称《规划》）。《规划》聚焦补齐农村水利基础设施短板，提升农村水利行业监管能力，促进城乡融合发展，为实施乡村振兴战略提供有力的水利保障。根据《规划》，到2025年，广州农村水利现代化治理能力大幅提升；到2027年，广州农村水利治理基本实现现代化；到2030年，广州市农村水安全保障能力全面提升，基本建成平安绿色生态水网。

加强农村供水保障，让农村居民用上水、用好水

农村饮水安全是重大民生工程。《规划》注重补齐农村水利基础设施短板，重点加强农村供水安全保障，让农村居民都能用上水、用好水。根据《规划》，广州市将在全面实现黄埔、番禺、南沙区农村市政自来水全覆盖建设任务的基础上，继续推进白云、花都、从化、增城区的农村供水规模化标准化建设，有条件的地区，加建供水加压站，尽量延伸市政供水管网，以市政自来水供水；市政供水管网无法覆盖的地区，增建或改建净水设施和消毒设施，更新改造供水管网，确保农村供水水量充足，水质达到国家饮用水卫生标准。

《规划》提出，到2025年，农村集中供水水量稳定，水质达标，农村供水保障能力进一步提升，农村自来水普及率稳定在100%，规模化覆盖人口比例达到99%以上；到2027年，全面完成农村老化供水设施改造工作，最大化普及农村市政自来水供水；展望到2030年，农村水安全保障能力全面提升，城乡水务一体化、服务均等化程度更加深化。

提升防汛抗旱能力，有序推进农村易涝区治理

在农村，水利防汛抗旱能力关注着农民的生产生活安全。根据《规划》，广州将大力推进中小河流治理和农村涝区治理。到2025年，重建、改建或新建涝区电排站项目22宗。项目建成后基本实现10～20年一遇24小时暴雨1～2天排干的治涝标准，其中，特色城镇排涝能力达到20年一遇24小时暴雨1天排干，基本解决广州市农村重点区域现存主要内涝问题。

广州还将通过对病险水库（山塘）、水闸的除险加固，解决水库、水闸带病运行的隐患。同时，推进黄埔、花都、增城、从化区纳入国家规划的山洪灾害防治县非工程措施建设；对黄埔区农村基层防汛预报预警体系和黄埔、花都、增城、从化等4区山洪灾害防治项目中已建成的水雨情监测预警系统进行升级改造；继续推进万顷沙围、莲花围部分薄弱低端海堤达标改造，加快补齐广州市乡村防潮体系建设短板，完善防潮体系。

改善水生态环境，全面落实农村地区河长制、湖长制

水利设施不但承担着农业生产灌溉、防洪排涝的重要责任，而且还是农村生态风景线和居民休闲娱乐的重要场所。《规划》关注农村水生态环境，提出统筹山水林田湖草系统治理，全面落实农村地区河长制、湖长制，试行一河（湖）一策、一河一档，建立健全河湖管理保护机制，解决好农村河湖管理保护问题。

同时，广州将实施农村水系综合整治，加强农村水生态环境保护，将农村河湖打造成畅通的行洪通道、健康的生态廊道，两岸建设成秀美的休闲绿道、独特的文化驿道，确保河道清洁畅通，充分发挥河道综合效益，建设宜居水环境，打造四季常绿、多季赏花的碧道景观，努力把一条条河流打造成人民群众享受自然、亲近自然的优美风景带，满足人民群众对美好生态环境的期盼。

加强农村水利监管，推进农业水价制度化改革

农村水利设施治理的另一个工作重点，是提升农村水利行业监管能力。《规划》明确提出，合理完善农业用水价格，逐步推行分档水价制度。根据全省农业用水定额核定的广州市农业用水总量，逐步实行农业用水定额管理和总量“封顶”政策，并按不同作物和养殖产品，合理制定农业用水定额。合理制定阶梯加价幅度，促进农业节水。根据计划，到2027年，广州市基本形成具有广州特色的农业水价管理模式，农业用水价格总体达到工程运行维护成本水平。

加强农村水利工程管理方面，《规划》提出创新农村水利工程管理模式，进一步提升农村水利管理标准化水平。推进水利工程标准化管理，保障水利工程运行安全，充分发挥其在防灾减灾、供水保障和农业灌溉等方面的重要作用。2025年底前，除尚未实施除险加固的工程外，全市已建成运行的大中型水库、大中型水闸全面实现标准化管理，3级以上堤防工程基本实现标准化管理。2030年底前，全市大中小型水利工程全面实现标准化管理。

【规划目标】

到2025年，农村水利现代化治理能力大幅提升，农村水利基础设施短板基本补齐，农村水利行业监管能力大幅提升。

到2027年，农村水利治理基本实现现代化。农村水利基础设施全面完备，农村水利行业监管能力全面提升。

展望2030年，农村水安全保障能力全面提升，城乡水务一体化、服务均等化程度更加深化，水资源集约节约利用效率和效益显著提高，全市大中小型水利工程全面实现标准化管理，基本建成平安绿色生态水网，广州市农村水利治理体系和治理能力现代化水平进一步夯实。