广东省创新人才评价机制及新模式研究的背景、意义及定位解读

进入21世纪，随着知识经济发展的速度明显加快，全球人才竞争的剧烈程度更趋白热化从而对新形势下的人才资源发展提出了更高要求，并进一步强化了人才战略的重要地位。广东在加快融入经济全球化的进程中，适时地提出人才强省战略，这既是现阶段广东发展的必然选择，也是强化自身人才资源能力和优势的迫切需要。为此，我们特邀广东科学技术职业学院李斌宁教授为大家解读广东省创新人才评价机制及新模式研究的背景、意义及定位的相关政策。

问答1.广东省创新人才评价机制及新模式研究的背景有哪些？

李斌宁：广东省创新人才评价机制及新模式研究的背景包括以下几个方面：

（1）知识经济的发展凸显人才问题的紧迫性和重要性

现代社会，随着科学技术的发展，经济发展已逐渐由倚重物质资源向倚重人才资源转变，人才资源已越来越成为经济发展的内生变量，人才资源的战略地位日益凸显。由于知识经济时代，资源密集和资本密集型产业的比重逐步下降，技术密集和智力密集型产业的比重显著上升，人才资源在综合国力竞争中正发挥着越来越具有决定性的作用。人才资源是知识经济时代推动经济增长的第一资源的理念，已经成为现代社会的主流意识，如何更好地提升人才资源对经济社会发展的推动，已经越来越成为人们普遍关注和深入探索的焦点问题之一。

（2）全球性的人才争夺战加大了人才战略的复杂性

人才资源作为一种稀缺的战略资源，正日益成为各个国家、地区用人单位争夺的对象。随着愈演愈烈的全球人才争夺战迅速升级，这场超越国界的没有硝烟的战争对各国都形成了深刻的影响，人才问题正日益成为一个国际性的战略问题。经济全球化的发展以及国际间交流与合作的日益频繁，人才资源争夺的各种变数和不确定性，使得到人才竞争的难度大大增加。广东在面对国际人才争夺战的同时，也进一步面临国内兄弟省市的人才竞争，这对中国特色社会主义新时代广东吸引人才、留住人才具有严峻挑战。

（3）全国人才工作会议将人才战略的实施推进到一个新阶段

近年来，人才问题得到了高度重视，将人才工作摆在了很高的战略地位。我们在大力推进人才战略实施的过程中，必须大力开发、培养和吸引人才，积极探索各种高效科学的人才使用、管理和激励机制，建立健全符合人才成长规律和有利于激励人才作用发挥的体制和机制，以确保人才战略各项目标的实现。

（4）建设创新型广东对人才战略提出了更高要求

广东经济经历了多年的快速增长之后已进入一个新的重要发展期。当前广东正面临着产业升级换代的一些瓶颈问题，尤其是在全球经济增长模式发生巨大变化，技术密集、智力密集和知识密集型产业比重大幅上升，劳动密集、资源密集型产业比重显著下降的今天，广东主要建立在资源消耗和廉价劳动力基础上的传统经济增长模式正面临着极大的挑战。要提升广东产业结构，解决自主创新能力不足、以及缺乏品牌竞争力等问题，其核心在于加快人才资源的发展。

问答2.请问研究广东省创新人才评价机制及新模式的定位是？

李斌宁：这次研究在历史上的定位，我认为从以下几个方面来分析：

面对国内外严峻的竞争悬势，广东提出人才强省战略，其根本意义在于通过人才战略的实施，确保广东的发展能够实现更快更强更协调的目标。本报告将围绕人才强省的战略内涵，把如何“强”省定位为人才战略的落脚点。在充分调研的基础上，结合广东实际，有针对性地提出人才战略所应该解决的关键问题，并从多方面的实现策略和系统措施上加以保证，以更好地提升人才战略的实施效果，这对于人才强省战略是至关重要的，也是人才战略达到强省目的所必须的。因此，本报告将人才资本价值转化理论作为开展研究应遵循的主线，并以这一理论为支撑，系统研究改善和提高人才资本价值转化效率的对策措施，以达到促进生产力提升的目的，并最终落实到增强广东的综合竞争。