深圳拟推行垃圾处理费“随袋征收”

“垃圾围城”是许多城市在经济高速发展和人口高度聚集过程中遇到过的或正在面对的共性问题。过去10多年间，深圳每年的垃圾产生量以6%左右的速度增加，目前年产生垃圾量已超过700万吨。
昨天下午，肖幼美、郑学定等10多位市人大代表就“垃圾减量分类和无害化处理”约见政府相关职能部门负责人。市城管部门负责人透露，深圳市拟立法推行垃圾处理费“随袋征收”，以此推动垃圾分类和减量。这意味着，市民未来可能要为扔垃圾付费。
规划建设厨余垃圾处理设施
垃圾处理不仅是民生问题，也事关一座城市的可持续发展。早在去年，深圳市10多名市人大代表组成调研组对垃圾减量分类进行历时半年的调研，走遍全市垃圾处理企业，召开了17场座谈会，形成了2万多字的调研报告。昨天的约见，正是在此基础上进行。
郑学定代表说，当前深圳建立了深圳生活垃圾八类分流处理体系，可是，占生活垃圾总量50%至60%的厨余垃圾却没有纳入垃圾分类当中，这很不应该。
市城管局副巡视员杨雷表示，早在2011年，深圳市就各小区尝试探索厨余垃圾的分类，并在各小区建立了46台小型厨余垃圾处理机。可是，因为除臭控臭的问题没有解决，以及垃圾处理成本过高等原因，绝大部分处理机被关停。正因如此，2015年深圳市对生活垃圾分类进行顶层设计时，没有将厨余垃圾纳入其中。
不过，杨雷也表示，代表们调研报告也让有关部门反思政策的合理性。厨余垃圾在生活垃圾中占比高，同时也是导致收运过程“跑冒滴漏”以及焚烧过程污染控制技术要求高的主要原因。若能单独分类，除了极大改善上述问题，还能大幅减少需要焚烧、填埋的垃圾量，提升城市生活垃圾生物质资源化、能源化水平。
据了解，当前深圳市正在制定《深圳经济特区生活垃圾分类条例》。《条例（送审稿）》在现有的八大分类基础上，增加了厨余垃圾分类的要求。同时，市城管局正规划建设厨余垃圾中段干湿分离设施，并配套建设大型厨余垃圾末端处理设施，提高厨余垃圾处理能力。
拟立法全面推行楼层撤桶
数据统计，深圳目前每天产生垃圾约2.4万吨，当前回收率仅25%。朱秀兰代表问，如何才能实现国家要求的到2020年生活垃圾回收率达35%的目标？
杨雷介绍，近年来，深圳在破解‘垃圾围城’上，逐步提升垃圾分类版本。目前深圳已实施了小区垃圾分类1.0版和2.0版。1.0版是指分类设施已进入小区，同时在小区定期开展资源回收日等活动。2.0版即是分类投放点在楼下集中设置，除此之外再无垃圾桶；每天垃圾投放的高峰时段，有志愿者在现场督导。 “深圳全市约3500个小区，其中30%的楼层无桶小区，将计划在今年底完成垃圾分类点楼下集中设置。”
杨雷透露，目前深圳还在陆续推出3.0版，即在2.0版的基础上，为每个集中投放点配备小型洗手池，开展家庭厨余垃圾的分类回收。而未来的4.0版，是要等到相关法规通过后方可实施：全面推行楼层撤桶，实行垃圾处理费随袋征收，同时在各分类投放点配备无线监控。
不配合垃圾分类或将纳入个人征信
深圳是我国最早推行垃圾分类的城市之一，从2000年深圳列入我国垃圾分类收集试点城市起至今已18年，可是垃圾分类推行的效果却并不理想。
深圳市住建局物业监管处副处长瞿能友认为，这与法律不严格有关。他透露，正在制定中的垃圾分类条例拟规定，市民不按规定进行垃圾分类，物业公司有指导监督的责任，对这类行为可劝告、制止，拒不改正的可拒绝其投放垃圾或移交给区主管部门处理。区主管部门接到报告后必须在24小时内处理，甚至进行罚款。“如果市民还不配合，主管部门还可以结合诚信体系，联合相关部门，设立黑名单，也就是不进行垃圾分类，可能连火车票、飞机票都买不了。”
试点垃圾智能收集系统
垃圾分类处理需要财政资金保障。市人大代表杨勤注意到，市本级财政对垃圾处理的投入从2014年的3.2亿元，增加到2016年的5.36亿元。“投入够不够，是否存在资金缺口？”
“深圳市在垃圾分类资金投入这方面是不吝惜的，按照城市发展的不同阶段，面临的不同问题，进行不停地改进和完善投资方向。”深圳市发展改革委能源与循环经济处处长严军舫表示，近年来，深圳市对垃圾处理的投入有三个方面的改变，一是从前端处理到后端治理延伸，比如，针对下坪垃圾填埋场，今年深圳市投入了2.5 亿多资金，对渗滤液进行专门的处理。二是深圳市加强监管方面投入，加强对生活垃圾的转运和综合监管平台建设，采用视频监控技术对垃圾转运站和垃圾处理厂进行实时控制。三是对生活垃圾的智能收集系统进行试点，例如在国际生物谷坝光核心启动区投资6000多万，建立垃圾中央收集站智能控制系统和负压收集管道。