广州实现四级公共文化网络全覆盖 形成“10分钟文化圈”

8月25日，广州市人大常委会组织对贯彻实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》情况进行执法检查，广州市文化广电旅游局作广州市贯彻执行《中华人民共和国公共文化服务保障法》的情况报告（以下简称《报告》）。

据报告，近年来，广州市不断完善现代公共文化服务体系，相继建成并投入使用一批重大文化设施，市、区、镇（街道）及村（社区）四级公共文化网络实现全面覆盖，服务效能不断提升，人民群众的获得感、幸福感明显增强。今年3月，省文化和旅游厅发布公共文化服务评价，广州综合排名居全省首位。

一座城市的文化顶层设计——

建设与广州发展水平匹配的公共文化服务体系

2017年，《中华人民共和国公共文化服务保障法》颁布实施。广州市充分发挥国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎作用，公共文化设施体系持续优化，公共文化产品供给效能显著提升。

近年来，广州市相继建成并投入使用一批重大文化设施，市、区、镇（街道）及村（社区）四级公共文化网络实现全面覆盖。

今年3月，省文化和旅游厅发布公共文化服务评价，广州综合排名居全省首位。

在公共文化服务体系健全、标准完善上，广州市十分注重强化顶层设计。出台《广州市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，将构建现代公共文化服务体系纳入全面深化改革布局，整体谋划，统筹推进。颁布实施全国第一部省会城市公共图书馆法规《广州市公共图书馆条例》、全国第一部地方性博物馆专项法规《广州市博物馆规定》,出台《广州市非物质文化遗产保护办法》，完善了国家、省、市、区四级非遗名录保护体系。

在规划引领上，广州市制定公共文化设施布局规划、“图书馆之城”建设规划等，坚持规划先行，目标导向，全面推动公共文化服务迈入发展快车道，建设与广州经济社会发展水平、国家中心城市地位、文化强市目标、人民群众文化需求相匹配的现代公共文化服务体系。

一个代表联名议案的落实——

12个重点公共文化项目加快落地

作为推进落实《关于广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于栾玉明等36名代表联名提出的<关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案>的决议的实施方案》（以下简称“2号议案”）的总牵头单位，广州市发展改革委不断加大统筹协调力度，制订了《广州市人民政府贯彻落实市人大2号议案决议实施方案2021年工作计划》加强督办落实。

为加快推进公共文化基础设施重点项目建设，市发改委将美术馆、文化馆、粤剧院等12个项目列入2号议案，予以重点督查、协调并加大资金保障力度。

今年上半年，文化领域12个项目进展较好，完成投资16740.50万元，完成年度投资计划的45%。其中，南越国史研究及保护中心等7个项目完工，美术馆等4个项目正在建设，广州博物馆正在开展前期工作。

市发改委相关负责人表示，到2025年，广州将实现“红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化品牌影响力显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化创新创造活力充分激发，文化强国城市范例魅力彰显，成为展现文化自信的对外文化交流门户”的工作目标。

据透露，市发改委牵头编制了《广州市岭南文化中心区发展规划（2021-2025年）》已经市政府常务会议、市大湾区领导小组会议审议通过并正在印发实施。

该规划提出，以“岭南特色，国际品质”为追求，充分发挥各区岭南文化资源禀赋优势，以越秀、荔湾、海珠为广州市岭南文化传承创新展示核心区，以中心城区的三十公里珠江前航道为文化精品长廊，以新旧城市中轴线为发展轴线，以天河-黄埔增城为东向文化带、番禺-南沙为南向文化带、荔湾-佛山为西向文化带、白云-花都-从化为北向文化带，打造“一核一廊两轴四带”的岭南文化发展空间格局，构建特色空间布局。

数说

广州公共文化服务建设

1.重要文化设施建设：广州海事博物馆、南汉二陵博物馆等相继建成开放。广州美术馆、广州文化馆新馆、广州粤剧院等新建文化设施进展顺利，康陵遗址保护利用工程主体已完成。

2.基层文化场馆：截至2020年，全市共建成公共图书馆服务网点1699个，其中通借通还网点566个，提前实现每8万人拥有一座图书馆的“十三五”规划目标；每万人拥有室内公共文化设施面积1512.59平方米，每万人拥有体育场地18.92个，基本形成城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈。”

3.“图书馆之城”：全市公共图书馆馆藏总量2925万册，累计注册读者数达396.76万人次，占人口总数的21.25%。广州图书馆连续6年、广州少年儿童图书馆连续4年主要服务指标居全国同类图书馆首位。花都、黄埔、越秀区图书馆获评全国“综合服务效能之星”。广州全民阅读指数连续4年居全省首位。

4.文化惠民：年均组织公益演出、展览、培训、比赛等群众性文化活动近2万场次，打造了“羊城之夏”市民文化季、“公益文化春风行”等活动品牌。

5.博物馆服务：全市各博物馆每年入馆参观人数1376万人次，推出各类精品展览450个以上。2019年8月起在全国率先推行博物馆夜间开放，同步推出6条“夜游广州”精品旅游线路。广州与上海、杭州等5市入选全国城市遗产开放利用案例，永庆坊、陈家祠等入选全国文物建筑开放利用案例。

6.精品创作：每年安排专项资金扶持国有文艺院团开展文艺精品创作，推动文艺院团发展壮大。舞剧《醒·狮》、杂技《升降软钢丝》、电影《点点星光》等10部作品分获中国舞蹈“荷花奖”、广东省“五个一工程”奖、世界马戏节最高奖——法兰西共和国总统奖、中国电影“金鸡奖”等10余个奖项，多部作品入选国家文旅部100个“百年百项”小型作品创作计划重点扶持作品、“中国杂技艺术创新工程”重点扶持作品、全国扶贫线上展演剧目名单。

7.扩大社会力量参与：鼓励社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等，全市共有社会力量合办公共图书馆94个、文化馆13个、博物馆29个。

8.推进文旅融合发展：打造11条省级乡村旅游精品线路、18个省级文化旅游特色村和17个市级文化旅游特色村，2020年接待乡村游近8000万人次，占全市53.06%。

9.跨界交流合作：试点建设城际花都站等7个“粤书吧”、沙湾文旅中心等11个文化和旅游服务融合中心，成功创建广州非遗街区（永庆坊）文旅融合示范点。统筹推进“馆校合作”，全市中小学建设校园分馆、服务网点、智慧图书馆等222个，有效延伸未成年人服务阵地。